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En la sesión SB 64 de la CMNUCC en Bonn, Cultural Survival y la Coalición SIRGE utilizan el caso de Brasil para demostrar cómo el Párrafo 12(i) del Programa de Trabajo sobre Transición Justa debe convertirse en una práctica vinculante.
9 de junio de 2026. Bonn, Alemania — Cultural Survival celebró hoy una conferencia de prensa durante la sesión de los Órganos Subsidiarios de la CMNUCC (SB 64), instando a los Estados a poner en práctica el Párrafo 12(i) del proyecto de decisión del Programa de Trabajo sobre Transición Justa de los EAU.
El Párrafo 12(i) compromete a las Partes a "garantizar que todas las vías de transición justa respeten y promuevan los derechos colectivos e individuales de los Pueblos Indígenas reconocidos internacionalmente, incluidos los derechos a la libre determinación". Los ponentes advirtieron que, sin su implementación, existe el riesgo de que el compromiso quede reducido a palabras sobre el papel mientras avanza la extracción de minerales estratégicos en territorios Indígenas.
La conferencia de prensa, titulada "Hacer funcionar el mecanismo de transición: los derechos Indígenas y el Párrafo 12(i). El caso de Brasil", se llevó a cabo durante las conversaciones sobre el clima de junio en Bonn, Alemania, y contó con la participación de Alicia Moncada (Wayuu), Directora de Incidencia y Comunicaciones de Cultural Survival; Edson Krenak (Krenak), Gerente del Programa de Brasil de Cultural Survival; y Bryan Bixcul (Maya Tz'utujil), Coordinador Global de la Coalición SIRGE.
Un "Valle del Litio" que las comunidades nunca consintieron
Los ponentes basaron el debate jurídico en el caso del Valle de Jequitinhonha, en el norte de Minas Gerais (Brasil), donde las comunidades Indígenas y quilombolas han desplegado una pancarta que dice: "Somos el Valle de Jequitinhonha, no somos el Valle del Litio".
"La pregunta que planteamos es sencilla e incómoda", afirmó Alicia Moncada. "¿Acaso una transición construida sobre la violación de los derechos [de los pueblos indígenas] merece ser llamada 'verde' o 'justa'? Bajo la bandera de la acción climática, los Estados están reproduciendo exactamente el mismo patrón de extracción colonial que creó las zonas de sacrificio de la industria petrolera".
"El caso de Jequitinhonha no es un caso aislado. Desde el Cerrado hasta la Amazonia, se están otorgando licencias para proyectos de infraestructura y de minerales de transición en nuestros territorios sin nuestro consentimiento. La demarcación conforme al Artículo 231 y el consentimiento previo, libre e informado (CPLI) verificado deben producirse antes de que se conceda una licencia, no después de que el daño ya esté hecho", afirmó Edson Krenak. "El Fondo Climático del BNDES —el banco nacional de desarrollo— no puede invertir en proyectos que vulneren los derechos Indígenas ni en comunidades que carecen de acceso a fondos para la mitigación y adaptación al cambio climático en Brasil". El BNDS ha asegurado financiación para proyectos perjudiciales en el Cerrado y en el valle de Jequitinhonha.
Del principio a la obligación: qué requiere su implementación
Los ponentes subrayaron que la puesta en práctica del párrafo 12(i) no crea una nueva obligación.
Alicia Moncada señaló que:
“Para Brasil y para otros Estados, operativizar el párrafo 12(i) no implica crear una nueva obligación, sino transformar este principio reconocido en normas internas vinculantes, condiciones de financiación y procedimientos de concesión de licencias. La tarea pendiente es la implementación.”
Bryan Bixcul recordó que, en un documento de postura reciente, el Foro Internacional de los Pueblos Indígenas sobre el Cambio Climático (IIPFCC) expone cómo debería operativizarse el párrafo 12(i) de la decisión de la COP30 a través del Mecanismo de Transición Justa. Se parte de la premisa de que los Pueblos Indígenas, en su calidad de custodios de aproximadamente una cuarta parte de la superficie terrestre mundial, son socios fundamentales para una transición equitativa.
Bixul señaló que el documento ofrece cinco recomendaciones:
“1) garantizar la participación formal, significativa y efectiva de los Pueblos Indígenas a través de sus propios procedimientos de representación; (2) operacionalizar el párrafo 12(i) en todas las funciones del Mecanismo, mediante orientaciones, asistencia técnica sobre el CLPI (Consentimiento Libre, Previo e Informado), intercambio de conocimientos y atención específica a los pueblos en aislamiento voluntario y contacto inicial; (3) identificar y abordar los riesgos asociados a las vías de transición, incluidas la extracción de minerales para la transición, las energías renovables, los mercados de carbono y la bioenergía; (4) reconocer y apoyar los sistemas de conocimientos Indígenas y las iniciativas lideradas por Indígenas; y (5) incluir una actividad recurrente dedicada al párrafo 12(i) en el programa de trabajo”.
Para concluir, Edson Krenak instó a los Estados a:
“La transición justa debe rendir cuentas a los territorios que afecta, así como a las comunidades Indígenas y quilombolas que protegen los ríos, los bosques y la biodiversidad”.
Sobre Cultural Survival
Cultural Survival es una organización de derechos humanos dirigida por Indígenas que defiende los derechos de los Pueblos Indígenas y apoya la libre determinación, las culturas y la resiliencia política de las comunidades Indígenas. Obtenga más información en cs.org.
Sobre Coalición
La Coalición para Garantizar los Derechos de los Pueblos Indígenas en la Economía Verde (SIRGE, por sus siglas en inglés) trabaja para asegurar que la transición hacia una economía verde respete y defienda los derechos de los Pueblos Indígenas, incluido el derecho al consentimiento libre, previo e informado.
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